Bagaimana Nilai dan Norma Konsitusional UUD NRI 1945 dan Konstitusionalitas ketentuan perundang - undangan di bawah UUD ?

A. Menelusuri Konsep dan Urgensi Konstitusi dan kehidpuan berbangsa dan bernegara

Berikut ini terdapat salah satu daftar aturan atau hukum . beberapa di antaranya mengatur bagaimana pemerintahan di jalankan . 

Contoh berbagai aturan : 

1. Dewan Perwakilan rakyat memegang kekuasaan membuat undang - undang 
2. Jangan berbicara saaat mulut penuh dengan makanan 
3. Menyeberanglah pada zebra cross dengan tertib dan berhati - hati 
4. Presiden menetapkan peraturan pemerintah untuk menjalankan undang - undang sebagaimana mestinya
5. Selesiakanlah pekerjaan rumahmu sebelum keluar rumah 
6. Presiden dan wakil presiden memegang jabatan selama lima tahun 
7. Seseorang baru diperbolahkan memiliki surat izin mengemudi apabila sekurang - kurangnya telah berusia 16 tahun 

Pada aturan di atas anda dapat menemukan beberapa peraturan yang mengatur bagaimana pemerintahan dijalankan . Anda juga dapat menemukan adanya beberapa aturan yang sama sekali tidak berhubungan dengan cara - cara pemerintahan di jalankan . manakah aturan - aturan yang dimaksud tersebut ? 

pada saat anda menemukan aturan atau hukum yang berisi ketentuan yang mengatur pemerintah dijalankan artinya anda telah menemukan bagian dari konstitusi . Konstitusi adalah seperangkat aturan atau hukum yang berisi ketentuan tentang bagaimana pemerintah dai atur dan di jalankan . oleh karena aturan atau hukum yang terdapat dalam konstitusi itu mengatur hal - hal yang amat mendasar dari suatu negara , maka konstitusi dikatakan pula sebagai hukum dasar yang dijadikan pegangan dalam menyelenggarakan suatu negara .

Selanjutnya mari kita telusuri konsep konstitusi daris segi bahasa atau asal katanya ( secara etimologi ) . Istilah konstitusi dari segi bahasa , misalnya dalam bahasa Perancis dikenal dengan istilah constituer , dalam bahasa latin/ italia digunakan istilah constituer , dalam bahasa inggris digunakan istilah constitution ,dalam bahasa Belanda digunakan bahasa Inggris digunakan istilah constitutie , dalam bahasa jerman dikenal istilah vervassung , sedangkan dalam bahasa Arab digunakan istilah masyutirah ( Riyanto 2009 ). Constituer ( bahasa Perancis ) berarti membentuk , pembentukan . Yang dimaksud dengan membentuk , pembentukan . Yang dimaksud dengan membentuk disini adalah membentuk suatu negara . Konstitusi mengandung permulaan dari segala peraturan mengenai suatu negara atau dengan kata lain bahwa konstitusi mengandung permulaan dari segala peraturan mengenai suatu negara( Prodjodikoro,1970),pembentukan suaru negara ataua menyusun dan menyatakan suatu negara ( Lubis,1976)dan peraturan dasar mengenai pembentukan negara ( Machfud MD , 2001)

Definisi Konstitusi:

Lord James Bryce : 

" a constitusion as a frame of political society , organized through and by law , that is to say one which in law has stabilished permanent intitutions with recognize function and definite right ( CF Strong 1960 ) "

Konsitusi sebagai kerangka masyarakat politik, yang diorganisir melalui dan oleh hukum yang telah menstabilkan institusi permanen dengan fungsi yang diakui dan hak yang pasti ( CD Strong 1960)

CF Strong 
a constitution may be said to be collection of prinsiple according to which the power of the government , the right of goverbed and the relation between the two are adjust ( 1960) 

Sebuah konstitusi dapat dikatakan sebagai kumpulan prinsip yang menurutnya kekuasaan pemerintah , hak memerintah dan hubungan antara keduanya di sesuaikan .

Aristoteles 
Constitution variously as a comunity of interested that the citizen of a state have in common , as the common way of living , that a state has chosen ,and as in fact the government (Djahiri,1971)

Konstitusi dengan beragamnya sebagai komunitas yang tertarik bahwa warga negara memiliki kesamaan , sebagai cara hidup , yang sama , yang telah dipilih suatu negara dan seperti halnya pemerintah 

Pada bagian lain Aristoteles merumuskan :

A constitution is an organization of offices in a city , by which the method of their distribution is fixed , the souvereign authority is determined , and the nature of the end to be pursued - by the assosiation and all its member is prescribe ( Barker , 1988 ) 

Konsitutsi adalah organisasi kantor di kota , dimana metode distribusi mereka ditetapkan , otoritas di tentukan , dan sifat akhir yang harus dikerjar oleh asosiasi dan semua anggotanya 

Russel F More 
The oldest and most general usage is purely descriptive , the constitution of a country consist of its government institutions and tje rule which control their operation 

Pengguna tertua dan paling umum adalah murni deskriptif , konstitusi suatu negara terdiri dari lembaga pemerintahan dan aturan yang mengontrol operasi mereka .

Bolingbroke
By Constitutions we mean , whenever we speak with propriety and excatness , that assemblage of laws ,institution and customs , derived from certain fixed principles of reason , that compose the general system , according to which the comunity had agreed to be governed ( wheare 1975)

Yang kami maksud dengan konstitusi adalah , setiap kali kami berbicara dengan kepatuhan dan ketelitian , bahwa kumpulan hukum institusi dan adat istiadat yang berasal dari prinsip - prinsip akal tertentu , yang menyusun sistem umum , yang menurutnya masyarakat telah sepakat untuk di perintah 

Chamber's encyclopedia Volume IV :
Constitution denotes a body of rules which regulates the government of a state of for that matter of anyistitutions or organization

Konstitusi menunjukan suatu badan peraturan yang mengatur pemerintahan suatu negara dalam hal apapun lembaga atau organisasi

William H. Harris
Constitution , fundamental principles of government in a nation , either implied in its law , institution , and customs or embodied is one document or in several ( 1975 )

Konstitusi , prinsip dasar pemnerintahan dalam suatu negara , baik tersirat dalam hukum , kelembagaan , dan adat istiadatnya atau diwujudkan dalam satu dokumen atau dalam beberapa 


Merujuk pandangan Lord James Bryce , yang dimaksud dengan konstitusi adalah suatu kerangka negara yang di organisasikan melalui dan dengan hukum yang menetapkan lembaga -lembaga yang tetap dengan mengakui fungsi - fungsi dan hak-haknya.Sehubungan dengan itu C>F Strong yang menganut paham modern secara tegas menyamakan pengertian konstitusi dengan undang - undang dasar . Rumusan yang dikemukakan adalah konstitusi itu merupakan satu kumpulan asas asas mengenai kekuasaan pemerintah , hak - hak yang diperintah , dan hubungan antara keduanya ( pemerintah dan yang diperintah dalam konteks hak - hak asasi manusia ) 

Fungsi Konstitusi 

1. Konstitusi berfungsi sebagai landasan konstitusionalisme . Landasan konstitualisme adalah landasan berdasarkan konstitusi , baik konsitusi dalam arti luas maupun konstitusi dalam arti sempit . Konsitusi dalam arti luas meliputi undang undang dasar , undang - undang organik , peraturan perundang -undangan lain dan konvensi . Konsitusi dalam arti sempit berupa undang - undang dasar ( Astim Riyanto , 2009)
2. Konstitusi berfungsi untuk membatasi kekuasaan pemerintah sedemikian rupa , sehingga penyelenggaraan kekuasaan tidak bersifat sewenang - wenang . dengan demikian , diharapkan hak - hak warganegara akan lebih terlindungi , gagasan ini dinamakan konstitusionalisme , yang oleh carl Joachim Frieduch dijelaskan sebagai gagasan bahwa pemerintah merupakan suatu kumpulan kegiatan yang diselenggarakan oleh dan atas nama rakyat tetapi yang dikenakan beberapa pembatasan yang diharapkan akan menjamin bahwa kekuasaan yang diperlukan untuk pemerintah itu tidak dapat disalahgunakan oleh mereka yang mendapat tugas untuk mememrintah ( Thaib dan Hamidi , 1999)
3. Konstitusi berfungsi : a) membatasi atau mengendalikan kekuasaan penguasa agar dalam menjalankan kekuasaannya tidak sewenang - wenang terhadap rakyatnya b) memberi suatu rangka dasar hukum bagi perubahan masyarakat yang dicita - citakan tahap berikutnya c) dijadikan landasan penyelenggaraan negara menurut suatu sistem ketatanegaraan tertentu yang dijunjung tinggi oleh semua warga negaranya d) menjamin hak - hak warga negara .

Bagaimana urgensi Integrasi Nasional sebagai salah satu parameter persatuan dan kesatuan Bangsa

A. Menelusuri Konsep dan Urgensi Integritas Nasional 

1. Makna Integrasi Nasional 

Mari kita telusuri istilah integrasi nasional ini . Kita dapat menguraikan istilah tersebut secara Etimonologi dan Terminologi. Etimologi adalah studi yang mempelajari asal usul kata , sejarahnya dan juga perubahan yang mempelajari asal usul kata . Pengertian Etimonologi dari integrasi nasional berarti mempelajari asal usul kata pembentuk istilah tersebut .

Secara Etimonlogi integrasi nasional terdiri dari dua kata integritas dan nasioanal.Secara terminologi dapat diartikan penggunaan kata sebgai suatu istilah yang telah dihubungkan dengan konteks tertentu . 

Pengertian integrasi nasional dari berbagai pakar 

1. Saafrudin Bahar ( 1996 ) : Upaya menyatukan seluruh unsur suatu bangsa dengan pemerintah dan wilayahnya 
2. Riza Noer Afrani ( 2001) : Pembentukan suatu identitas nasional dan penyatuan berbagai kelompok sosial dan budaya ke dalam suatu kesatuan wilayah
3. Djuliati Suroyo ( 2002) : Bersatunya suatu bangsa yang menempati wilayah tertentu dalam sebuah negara yang berdaulat 
4. Ramlan Surbakti (2010) : Proses penyatuan berbagai kelompok sosial budaya dalam satu kesatuan wilayah dan dalam suatu identitas nasioanal

Istilah integrasi nasional dalam bahasa Inggrisnya adalah "national integration" . Integration berarti kesempurnaan atau keseluruhan . Kata ini berasal dari kata integer ( bahasa latin ) yang berarti utuh atau bulat. "Nation" artinya bangsa sebagai bentuk persekutuan dari orang orang yang berbeda latar belakangnya , berada dalam suatu wilayah dan dibawah satu kekuasaan politik.

"National integration is the awareness of a common identify amongst the citizen of a country . It means that though we belong to different castes , religions and speak different languages we recognize tha fact that we are all one . This kind of integration is very important in the building of a strong and prosperous nation " 

Terjemahan : Integrasi nasional adalah kesadaran akan identitas bersama di antara warga negara suatiu negara , Ini berarti bahwa meskipun kita termasuk kasta , agama, dan bahasa yang berbeda , kita mengakui fakta bahwa kita semua adalah satu . Integrasi seperti ini sangat penting dalam pembangunan bangsa yang kuat dan sejahtera.

2. Jenis Integrasi

Integrasi politik adalah penyatuan masyarakat dengan sistem politik . Integrasi politik dibagi menjadi lima jenis yakni : 

1. Integrasi bangsa ( Integrasi bangsa menunujk pada proses penyatuan pada proses penyatuan berbagai kelompok budaya dan sosial dalam satu kesatuan wilayah dan dalam suatu pembentukan identitas nasional
2. Intergarsi wilayah ( Integrasi wilayah menunjuk pada msalah pembentukan wewenang kekuasaan nasional pusat di atas unit - unit sosial yang lebih kecil yang beranggotakan kelompok kelompok sosial budaya masyarakat tertentu 
3. Integrasi nilai ( Integrasi nilai menunjuk pada adanya konsesus terhadap nilai yang minimum yang diperlukan dalam memelihara tertib sosial .
4. Integrasi Elite-massa ( Integrasi elite massa menunjuk pada masalah penhubungan antara pemerintah dengan yang diperintah . Mendekatkan perbedaan - perbedaan mengenai apirasi dan nilai pada kelompok elit dan massa 
5. Integrasi tingkah laku (perilaku integratif) ( Integrasi tingkah laku perilaku negatif menunjuk pada penciptaan tingkah laku yang terintegrasi dan yang diterima demi mencapai tujuan bersama 

Menurut Suroyo ( 2002 ) integrasi nasional mencerminkan proses persatuan orang - orang dari berbagai wilayah yang berbeda , atau memilki berbagai perbedaan baik etnitas , sosial budaya , atau latar belakang ekonomi , menjadi satu bangsa ( nation ) terutama karena pengalaman sejarah dan politik yang relatif sama .

Dlama realitas nasional integrasi nasional dapat dilihat dari tiga aspek yakni aspek politik , aspek ekonomi , dan sosial budaya . berdasarkan pendapat ini integrasi nasional meliputi : 1 Integrasi politik 2 Integrasi ekonomi 3 Integrasi sosial budaya .

a. Integrasi politik 
Dalam tataran integrasi politik terdapat dimensi vertikal dan horisontal . Dimensi yang bersifat vertikal menyangkut hubungan elit dan massa , baik antara elite politik dengan massa pengikut , atau antara penguasa dan rakyat guna menjembatani celah perbedaan dalam rangka pengembangan proses politik yang partisipatif. Dimenasi horizontal menyangkut hubungan antar daerah , antar suku , antar umat beragama , dan golongan masyarakat Indonesia .

b.Integritas Ekonomi
Integrasi ekonomi berarti terjadinya saling ketergantungan antar daerah dalam upada memenuhi kebutuhan hidup rakyat . Adanya saling ketergantungan menjadikan wilayah dan orang - orang dari berbagai latar akan mengadakan kerjasama yang saling menguntungkan dan sinergis . 

c.Integrasi Sosial Budaya 
Integrasi ini merupakan proses penyesuaian unsur - unsur yang berbeda dalam masyarakat sehingga menjadi satu kesatuan . Unsur - unsur yang berbeda tersebut meliputi ras , etnis , agama , bahasa , kebiasaan , sistem nilai , dan lain sebagainya .Integrasi sosial budaya juga berarti kesediaan bersatu bagi kelompok - kelompok sosial budaya di masyarakat misal suku , agama , ras .

3.Pentingnya Integrasi Nasional
Menurut Myron Weiner dalam Surbakti ( 2010 ) dalam negara merdeka , faktor pemerintah yang berkeabsahan ( legitimate) merupakan hal penting bagi pembentukan negara bangsa . Hal ini disebabkan tujuan negara hanya akan dapat dicapai apabila terdapat suatu pemerintah yang mampu menggerakan dan mengarahkan seluruh potensi masyarakat agar mau bersatu dan berkerja bersama .
Negara - negara baru , seperti halnya Indonesia setelah tahun 1945 , membangun integrasi juga menjadi tugas penting. 

4.Integrasi versus disintegrasi
Disintegrasi bangsa adalah memudarnya kesatupaduan antar golongan,dan kelompok yang ada dalam suatu bangsa yang bersangkutan. Disisntegrasi bangsa memiliki banyak ragam , misalkan pertentangan fisik , perkelahian , tawuran , kerusuhan , revolusi , bahkan perang . Kesenjangan ekonomi dapat menyebabkan disintegrasi bangsa .

B. Menanya Alasan mengapa diperlukan Integrasi Nasional

C. Menggali sumber Historis , Sosiologis , Politik tentang Integrasi Nasional

1. Perkembangan sejarah integrasi di Indonesia
Menurut Suroyo ( 2002) ternyata sejarah menjelaskan bangsa kita sudah mengalami pembangunan integrasi sebelum bernegara Indonesia yang merdeka. Menurutnya ada 3 model integrasi dalam  sejarah perkembangan integrasi di Indonesia , yakni 1)model inetgrasi imperium majapahit 2) model integrasi kolonial 3) model integrasi nasional Indonesia 

a) Model integrasi imperium Majapahit
Model integrasi pertama ini bersifat kemaharajaan ( imperium) Majapahit . Struktur kemaharajaan yang begitu luas ini berstruktur konsentris . Dimulai dengan konsentris pertama yaitu wilayah inti kerajaan (negaraagung) : Pulau Jawa dan Madura yang diperintah langsung oleh raja dan saudara - saudaranya . Konsentris kedua adalah wilayah di luar jawa ( mancanegara dan pesisiran) yang emrupakan kerajaan kerajaan otonom . Konsentris ketiga ( tanah sabrang ) adalah negara - negara dimana Majapahit menjalin hubungan diplomatik dan hubungan dagang , antara lain dengan Champa , Kamboja , Ayudyapura ( Thailand) 

b) Model Integrasi kolonial
Model integrasi kedua atau lebih tepat disebut dengan integrasi atau wilayah Hindia Belanda baru sepenuhnya dicapai pada awal abad XX dengan wilayah yang terentang dari sabang sampai merauke . Pemerintah kolonial mampu membangun integrasi wilayah juga dengan menguasai maritim , sedang integrasi vertikal antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah dibina melalui jaringan birokrasi kolonial yang terdiri dari ambtenaar-ambtenaar ( pegawai ) Belanda dan pribumi yang tidak memiliki jaringan dengan massa rakyat .
Integrasi model kolonial ini tidak mampu menyatukan segenap keragaman bangsa Indonesia tetapi hanya untuk maksud menciptakan kesetiaan tunggal pada penguasaan kolonial .

c)Model Integrasi nasional Indonesia.
Model integrasi ketiga ini merupakan proses berintegrasinya bangsa Indonesia sejak bernegara merdeka tahun 1945 meskipun sebelumnya ada integrasi nasional , namun integrasi model ketiga ini berbeda dengan model kedua . Integrasi model kedua lebih dimaksudkan agar rakyat jajahan ( Hindia belanda) mendukung pemerintahan kolonial melalui penguatan birokrasi kolonial dan penguasaan wilayah 

Integrasi model ketiga dimkasudkan untuk membentuk kesatuan yang baru yakni bangsa Indonesia yang merdeka , memiliki semangat kebangsaan (nasionalisme) yang baru atau kesadaran kebangsaan yang baru .

Model integrasi nasional ini di awali dengan tumbuhnya kesadaran berbangan khususnya pada diri orang orang Indonesia yang mengalami proses pendidikan sebagai dampak dari politik etis pemerintahan kolonial Belanda. mereka mendirikan organisasi - organisasi pergerakan baik yang bersifat keagamaan , kepemudaan , kedaerahan , poltitik ,ekonomi perdagangan dan kelompok perempuan . Para kaum terpelajar ini mulai menyadari bahwa bengsa mereka adalah bangsa jajahan yang harus berjuang meraih kemerdekaan jika ingin menjadi bangsa merdeka dan sederajat dengan bangsa - bangsa yang lain . 


Dalam sejarahnya , penumbuhan kesadaran berbangsa tersebut dilalui dengan tahap - tahap sebagai berikut : 

1) Masa perintis 
adalah masa mulai dirintisnya semangat kebangsaan melalui pembentukan organisasi - organisasi pergerakan . Masa ini ditandai dengan munculnya pergerakan Budi Utomo pada tanggal 20 Mei 1908 , kelahiran Budi Utomo diperingati dengan Hari Kebangkita Nasional 

2) Masa Penegas 
Masa penegas adalah masa mulai ditegaskannya semangat kebangsaan pada diri bangsa Indonesia yang di tandai dengan peristiwa sumpah pemuda tanggal 28 Oktober 1928 . Dengan sumpah pemuda masyarakat Indonesia yang beraneka ragam tersebut menyatakan diri sebagai suatu bangsa yang memiliki satu tanah air , satu bangsa , dan bahasa persatuan bahasa Indonesia .

3) Masa Percobaan 
Bangsa Indonesia melalui organisasi pergerakan mencoba meminta kemerdekaan kepada Belanda . Organisasi yang tergabung dalam GAPI ( gabungan Politik Indonesia ) tahun 1938 mengusulkan Indonesia berpalemen . Namun , perjuangan menuntut Indonesia merdeka tidak berhasil .

4) Masa Pendobrak 
Pada masa tersebut semangat dan gerakan kebangsaan Indonesia telah berhasil mendobrak belenggu penjajahan dan menghasilkan kemerdekaan .

2. Pengembangan Integrasi di Indonesia

Howard Wriggins dalam Muhaimin dan Collin MaxAndrews ( 1995 ) menyebat ada lima pendekatan atau cara bagaimana para pemimpin politik mengembangkan intgrasi bangsa . Kelima pendekatan yang selanjutnya kita sebut sebagai faktor yang menentukan tingkat integrasi suatu negara adalah : 1) Adanya ancaman dari luar 2) Gaya Politik kepemipinan 3) kekuatan lembaga - lembaga politik 4) Ideologi nasional dan 5 ) pembangunan ekonomi 

a)Ancaman dari luar 

Adanya ancaman dari luar dapat menciptakan integrasi masyarakat . Masyarakat akan bersatu , meskipun berbeda suku , agama , dan ras ketika menghadapi musuh bersama . Contoh ketika penjajah Belanda ingin kembali ke Indoensia , masyarakat Indonesia akan bersatu padu melawannya 

b)Gaya politik kepemimpinan 
Gaya polirik para pemimpin bangsa dapat menyatukan atau mengintegrasikan masyarakat bangsa tersebut . pemimpin yang kharismatik , dicintai rakyatnya dan memiliki jasa - jasa besar umumnya mampu menyatukan bangsanya yang sebelum tercerai berai . Misal nelson Mandela dari Afrika Selatan . Gaya politik sebuah kepemimpinan bisa dipakai untuk mengembangkan integrasi bangsanya .
c) Kekuatan lembaga - lembaga Politik
lembaga politik misalnya birokrasi juga dapat menjadi sarana pemersatu masyarakat bangsa 

d) Ideologfi Nasional
ideologi merupakan seperangkat nilai - nilai yang diterima dan disepakati . Ideologi juga memberikan visi dan beberapa panduan bagaimana cara menuju visi atau tujuan itu . Bagi Indonesia , nilai bersama yang bisa mempersatukan masyarakat indonesia adalah Pancasila

e) Kesempatan pembangunan Ekonomi 
Jika pembangunan ekonomi berhasil dan menciptakan keadilan , maka masyarakat bangsa tersebut bisa menerima sebagai satu kesatuan . Namun jika ekonomi itu menghasilkan ketidakadilan maka muncul kesenjangan atau ketimpangan . Orang orang yang dirugikan dan miskin sulit untuk mau bersatu atau merasa satu bangsa dengan mereka yang di untungkan serta yang mendapat kekayaan secara tidak adil. Banyak kasus karena ketidakadilan,maka sebuah masyarakat ingin memisahkan diri dari bangsa yang bersangkutan . Dengan pembangunan ekonomi yang merata maka hubungan dan integrasi antar masyarakat akan semakin mudah dicapai .

Sunyoto Usman ( 1998 ) menyatakan suatu masyarakat dapat berintegrasi apabila : 

1. Masyarakat dapat menemukan dan menyepakati nilai - nilai fundamental yang dapat dijadikan rujukan bersama . Jika msayarakat memiliki nilai nilai yang diepakati maka mereka dapat bersatu , namu jika sudah tidak lagi memiliki nilai bersama makan mudah untuk berseteru 
2. Masyarakat terhimpun dalam unit sosial sekaligus , memiliki "cross cutting affiliation " sehingga menghasilkan "cross cutting loyality" . Jika masyarakat yang berbeda - beda latar belakangnya menjadi anggota organisasi yang sama .maka mereka dapat bersatu dan menciptakan loyalitas pada organisasi tersebut , bukan lagi pada latar belakangnya .
3. Masyarakat berada di atas memiliki sifat saling ketergantungan di antara unit - unit sosial yang terhimpun didalamnya dapat memenuhi kebutuhan ekonomi. Apabila masyarakat saling memiliki ketergantungan , saling membutuhkan , saling kerjasama dalam bidang ekonomi , maka mereka akan bersatu . Namun jika ada yang menguasai suatu usaha atau kepemilikan maka yang lain akan merasa dirugikan dan dapat menimbulkan perseteruan 

Pendapat lain menyebutkan bahwa integrasi bangsa dapat dilakukan dengan dua strategi kebijakan yaitu , "policy assimilation" dan " policy bhineka tunggal ika " (Sjamsudin ,1989). Strategi pertama dengan cara penghapusan sifat - sifat kultural utama dari komunitas dari komunitas kecil yang berbeda manjadi semacam kebudayaan nasional . Asimilasi adalah pembauran dua kebudayaan nasional . Asimilasi adalah pembauran dua kebudayaan yang disertai dengan hilangnya ciri khas kebudayaan asli sehingga membentuk kebudayaan baru . Apabila asimilasi ini menjadi sebuah strategi bagi integritas nasional , berarti bahwa negara mengintegrasikan masyarakatnya dengan mengupayakan agar unsur unsur budaya yang ada di dalam negara itu benar benar melebur menjadi satu dan tidak lagi menampakan identitas budaya kelompok atau budaya lokal ,.

Kebijakan strategi yang sebaiknya dilakukan di Indonesia 

• Memperkuat nilai bersama
• Membangun fasilitas
• Menciptakan musuh bersama
• Memperkokoh lembaga politik
• membuat organisasi untuk bersama
• Menciptakan ketergantungan ekonomi antar kelompok
• Mewujudkan kepemimpinan yang kuat
• Menghapus identitas - identitas lokal
• Membaurkan antar tradisi dan budaya lokal
• Menguatkan identitas nasional

Pajak sebagai instrumen memperkokoh Integrasi Nasional 
Salah satu tujuan negara Republik Indonesia sebagai mana tersebut dalam alinea ke empat pembukaan Undang - Undang Dasar 1945 adalah "memajukan kesejahteraan umum " Kesejahteraan umum akan dapat dicapai atau akan lebih cepat dicapai , apabila keuangan negara sehat , atau dengan kata lain negara memiliki dana yang cukup untuk membiayai seluruh kegiatan yang diperlukan untuk menunjang tujuan negara " memajukan kesejahteraan umum " tersebut .
Keuangan negara yang sehat tidak dapat dilepaskan dari sumber - sumber penerimaan negara . Salah satu sumber keuangan negara adalah sektor pajak . Pada anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun 2016 , pemerintah menargetkan pendapatan yang bersuimber penerimaan pajak adalah sebesar 1.360 Trilyun atau 74,63% dari penerimaan negara secara keseluruhan .

D. membangun Argumen tentang Dinamika dan Tantangan Integrasi Nasional

1. Dinamika Integrasi Nasional di Indonesia
Peristiwa integrasi berdasar 5 (lima) jenis integrasi sebagai berikut : 

a. Integrasi bangsa 
Tanggal 15 Agustus 2005 melalui MoU ( Memorandum of Understanding ) di vanta , Helsinki , Finlandia , pemerintah Indonesia berhasil secara damai mengajak Gerakan Aceh Merdeka (GAM) untuk kembali setia dan bergabung memegang teguh kedaulatan bersama Negara Kesatuan Republik Indonesia ( NKRI) . Proses ini berhasil menyelesaikan kasus disintegrasi bangsa yang terjadi di Aceh sejak tahun 1975 sampai 2005 

b. Integrasi wilayah 
Melalui deklarasi Djuanda tanggal 13 Desember 1957 , pemerintah Indonesia mengumukan kedaulatan wilayah Indonesia yakni lebar laut teriitorial seluas 12 mil diukur dari garis yang menghubungkan titik-titik ujung yang terluar pada pulau pulau negara Indonesia . Dengan deklarasi ini maka terjadi integrasi wilayah teritorial Indonesia. Wilayah Indonesia merupakan satu kesatuan wilayah dan laut tidak lagi merupakan pemisah pulau , tetapi menjadi penghubung pulau - pulau di Indonesia 

c. Integrasi nilai 
Nilai apa yang bagi bangsa Indonesia merupakan nilai Integratif ? Jawabnya adalah Pancasila . Pengalaman mengembangkan Pancasila sebagai nilai integratif terus menerus dilakukan , misalanya melalui kegiatan pendidikan Pancasila yang baik dengan mata kuliah di perguruan tinggi dan mata pelajaran di sekolah . Melalui kurikulum 1975 mulai diberikannya mata pelajaran Pendidikan Moral pancasial ( PMP ) di sekolah . Saat ini melalui kurikulum 2013 terdapat mata pelajaran PPKn . Melalui pelajaran ini , Pancasila sebagai nilai bersama dan sebagai dasar Filsafat negara disampaikan kepada generasi muda. 

d.Integrasi elit-massa
Dinamika integrasi elite-massa ditandai dengan seringnya pemimpin mendekati rakyatnya melalui berbagai kegiatan . Misalnya kunjungan ke daerah , temu kader PKK , dan kotas pos Presiden . Kegiatan yang sifatnya mendekatkan elite dan massa akan menguatkan dimensi vertikal integrasi nasional .

e. Integrasi tingkah laku ( perilaku integratif) 
mewujudkan perilaku integratif dilakukan dengan pembentukan lembaga - lembaga politik dan pemerintahan termasuk birokrasi. Dengan lembaga dan birokrasi yang terbentuk maka orang - orang dapat bekerja secara integratif dalam suatu aturan dan pola kerja yang teratur , sistematis dan bertujuan . Pembentukan lembaga - lembaga politik dan birokrasi di Indonesia di awali dengan hasil sidang I PPKI 18 Agutus 1945 yakni memilih Presiden dan Wakil Presiden . Sidang PPKI ke-2 tanggal 19 Agustus 1945 memutuskan pembentukan dua belas kementrian dan delapan Provinsi di Indonesia 

2. Tantangan dalam membangun Integrasi 
Tantangan yang dihadapi datang dari dimensi horizontal dan vertikal . dimensi horizontal yaitu berkenaan dengan pembelahan horizontal yang berakar dari perbedaan suku , agama , ras , geografi , sedangkan dimensi vertikal tantangan yang ada adalah berupa celah perbedaan antara elite dan massa dimana latar pendidikan perkotaan menyebabkan kaum elite berbeda dari massa yang cenderung berpikir Tradisional . Masalah yang berkenaan dengan dimensi vertikal lebih sering muncul ke permukaan setelah berbaur dengan dimensi horizontal , sehingga hal ini memberikan kesan bahwa dalam kasus Indonesia dimensi horizontal lebih menonjol daripada dimensi vertikalnya . 
Terkait dengan dimensi horizontal ini , salah satu persoalan yang dialami oleh negara - negara berkembang termasuk Indonesia dalam mewujudkan Integrasi nasional adalah masalah primodialisme yang amsih kuat. Titik pusat goncangan primordial biasanya berkisar pada beberapa hal , yaitu masalah hubungan darah ( kesukuan ) , jenis bangsa ( ras ) , bahasa , daerah , agama , kebiasaan .
Masih besarnya ketimpangan dan ketidakmerataan pembangunan dan hasil - hasil pembangunan dapat menimbulkan berbagai rasa tidak puas dan keputusan di masalah SARA ( Suku , Agama , Ras , dan Antar Golongan ) gerakan separatisme dan kedaerahan , demonstrasi dan unjuk rasa . Hal ini bisa berpeluang mengancam integrasi horizontal di Indonesia .
Terkait dengan dimensi Vertikal , tantangan yang ada adlah kesediaan para pemimpin untuk terus menerus bersedia berhubungan dengan rakyatnya . Pemimpin mau mendengar keluhan rakyat , mau turun kebawah , dan dekat dengan kelompok - kelompok yang merasa terpinggirkan .
Kebijakan demi kebijakan yang diambil oleh pemerintah yang tidak / kurang sesuai dengan keinginan dan harapan masyarakat serta penolakan sebagian besar warga masyarakat terhadap kebijakan pemerintah menggambarkan kurang adanya integrasi vertikal . Memang tidak ada kebijakan pemerintah yang dapat melayani dan memuaskan seluruh warga masyarakat , tetapi setidaknya kebijakan pemerintah hendaknya dapat melayani keinginan dan harapan sebagian besar warga masyarakat .

E. Mendeskriditkan esensi dan Urgensi Integritas Nasional

F. Rangkuman tentang Integrasi Nasional Indonesia 

1. Integrasi nasional berasal dari kata integrasi dan nasional . Integrasi berarti memberikan tempat dalam suatu keseluruhan . Dalam kamus besar bahasa Indonesia , integrasi berarti pembauran hingga menjadi kesatuan yang bulat . Kata nasional berasal dari kata nation ( inggris) yang berarti bengsa sebagai persekutuan hidup manusia 
2. Integrasi Nasional merupakan proses mempersatukan bagian - bagian , unsur atau elemen yang terpisah dari masyarakat menjadi kesatuan yang lebih bulat , sehingga menjadi satu nation (bangsa)
3. Jenis - jenis Integrasi mencangkup 1)Integrasi Bangsa 2) Integrasi Wilayah 3) Integrasi Nilai 4) Integrasi elite -massa 5) Inteegrasi tingkah laku ( perilaku integratif) 
4. Dimensi Integrasi mencangkup integrasi vertikal dan integrasi horizontal , sedang aspek integrasi meliputi aspek politik , ekonomi , dan sosial budaya 
5. Integrasi berkebalikan dengan disintegrasi jika integrasi menyiratkan adanya keterpaduan , kesatuan dan kesepakatan atau konsensus , disintegrasi menyiratkan adanya perpecahan , pertentangan dan konflik 
6. Model inetgrasi yang berlangsung di Indonesia adalah model integrasi imperium majapahit , model integrasi kolonial , dan model integrasi nasional Indonesia 
7. Pengembangan integrasi dapat dilakukan melalui lima strategi atau pendekatan yakni 1) Adanya ancaman dari luar 2) gaya politik kepemimpinan 3) kekuatan lembaga - lembaga politik 4) Ideologi nasional dan 5) kesempatan pembanguna ekonomi
8. Integrasi bangsa diperlukan guna membangkitkan kesadaran akan identitas bersama , menguatkan identitas nasional , dan membangun persatuan bangsa

Bagaimana Esensi dan Urgensi Indentitas Nasional ?

Bagaimana Esensi dan Urgensi identitas Nasional sebagai salah satu determinan pembangunan bangsa dan Karakter ?

Identitas umumnya berlaku pada entitas yang sifatnya personal atau pribadi , sebagai contoh , orang dikenali dari nama , alamat , jenis kelamin , agama , dsb . Hal demikian umum dikenal sebagai identitas diri . Identitas juga dapat berlaku bagi kelompok masyarakat dan organisasi dari sekelompok orang dan organisasi dari sekelompok orang . Identitas nasional mampu menjaga eksistensi dan kelangsungan hidup negara - bangsa .

A. Menelusuri konsep dan urgensi identitas nasional . 

Apa itu identitas nasional ? secara etimologi identitas nasional berasal dari dua kata yaitu "identitas" dan "nasional" . Konsep identitas dibentuk oleh dua kata dasar , ialah identitas dan nasional . Kata identitas berasal dari kata "identity" ( inggris yang dalam oxford advanced learner's Dictionary berarti , who or what , the characteristic , feelings or beliefs that distinguis people from others , the state of feeling of being very similiar to and able to understand . Dalam kamus bahasa maya wikipedia di katakan " identity is an umbrella term used througout the social scienses to describe a person's conseption and expression of their individuality or group affiliation ( such as national identity and culture identity ) dalam kamus bahasa Indonesia identitas berarti ciri - ciri atau keadaan khusus seseorang atau jati diri . 
Dengan demikian identitas menunjukan pada ciri atau penanda yang dimiliki oleh seseorang  pribadi , dapat pula kelompok . Penanda pribadi misalkan Kartu Tanda Penduduk , ID Card , Surat Ijin mengemudi , Kartu Pelajar , dan Kartu Mahasiswa.

Satu lagi identitas penting dan harus dimiliki oleh setiap warga negara adalah Nomor Pokok Wajib pajak .( NPWP ) . Setiap warga negara yang memiliki penghasilan wajib memiliki NPWP sebagai sarana melaksanakan hak dan kewajiban perpajakan . NPWP merupakan tanda pengenal diri dan identitas wajib pajak bagi warga negara Indonesia .

kata nasional berawal dari kata national ( inggris ) yang dalam oxford advanced learner's berarti  connected with a particullar nation , shared by a whole nation  , owned controlled or financially supported by the federal , govenrment . dalam kamus besar bahasa Indonesia berarti bersifat kebangsaan , berkenaan atau berasal dari bangsa sendiri , meliputi suatu bangsa . Dalam konteks pendidikan kewarganegaraan , identitas nasional lebih dekat dengan jatidiri yakni ciri - ciri atau karakteristrik , perasaan atau keyakinan tentangt kebangsaan yang membedakan bangsa indonesia dangan bangsa lain . Apabila bangsa Indonesia memilki identitas nasional maka bangsa lain akan dengan mudah mengenali dan mampu membedakan bangsa indonesia dengan bangsa lain .

Tiar ( 2007 ) menyatakan identitas nasional berkaitan dengan pengertian bangsa , menurutnya bangsa adalah suatu keseluruhan alamiah dari seseorang karena daripadanyalah seorang individu memperoleh realitasnya . Artinya sesorang tidak akan mempunyai arti bila terlepas dari masyarakatnya .

Anda dapat menelusuri konsep identitas nasional menurut pendekatan yuridis . bukalah UUD 1945 ( UUD RI ) pada bab XV tentang bendera , bahasa dan lambang negara serta lagu kebangsaan : 

Pasal 35    : Bendera negara Indonesia adalah Sang merah putih 
Pasal 36 a : lambang negara ialah Garuda Pancasila
Pasal 36 b : lagu kebangsaan ialah Indonesia Raya
Pasal37 c : ketentuan lebih lanjut mengenai bendera , bahasa dan lambang negara serta lagu kebangsaan di atur dalam undang - undang .  

Agar lebih memahahami ketentuan tentang identitas nasional untuk mengkaji ketentuan Bendera , bahasa dan lambang negara Indonesia serta lagu kebangsaan diatur dalam undang - undang Republik Indonesia nomor 24 tahun 2009 tentang bendera , bahasa , dan lambang negara serta lagu kebangsaan .

Soedarsono (2002) menyatakan "jatidiri adalah siapa diri anda sesungguhnya "dinayatakan bahwa jatiri merupakan lapis pertama yang nantinya menentukan karakter seseorang dan kepribaidan seseorang .

Jatidiri bangsa merupakan sesuatu yang pelik . Jati diri bangsa Indonesia merupakan suatu hasik kesepakatan bersama bangsa tentang masa depan berdasarkan pengalaman masa lalu . Menurut Kaelan ( 2002 ) dalam buku yang berjudul filsafat Pancasila jatidiri bangsa Indonesia adalah nilai nilai yang merupakan hasil buah pikiran dan dan gagasan bangsa indonesia tentang kehidupan yang di anggap baik yang merupakan hasil buah pikiran dan gagasan dasar bangsa indonesia tentang kehidupan yang di anggap baik yang memberikan watak , corak , dan ciri masyarakat Indonesia  . Dapat diambil kesimpulan Pancasila adalah jati diri bangsa .

B. Menanya Alasan Mengapa Diperlukan Identitas Nasional

Pancasila disebut dasar falsafah negara , way of life , kepribadian bangsa dan juga sebagai identitas atau jati diri bangsa .

C. Menggali sumber Historis , Sosiologis , Politik tentang Identitas Nasional Indonesia 

Sebelum kita membahas lebih jauh tentang identitas nasional menurut sumber historis , sosiologis dan politis , kita akan mencermati terlebih dahulu dua jenis identitas , yaitu identitas primer dan sekunder ( Tilaar 2007 , Winarno 2013 ) Identitas primer dinamakan juga identitas etnis , yakni identitas yang mengawali terjadinya identitas sekunder . Sedangkan identitas sekunder adalah identitas yang dibentuk atau direkonstruksi berdasarkan hasil kesepakatan bersama .

Pembentukan Identitas nasional melalui pengembangan kebudayaan Indonesia telah dilakukan jauh sebelum kemerdekaan . Menurut Nunus Supardi ( 2007 ) kongres kebudayaan di Indonesia pernah dilakukan sejak 1918 yang diperkirakan sebagai pengaruh dari Kongres Boedi Utomo 1908 yang dipeloposi oleh dr. Radjiman Widyoningrat . Kongres ini telah memberikan semangat bagi bangsa untuk sadar dan bangkit sebagai bangsa untuk menemukan jati diri . Kongres kebudayaan I diselenggarakan di solo tanggal 5 - 7 juli 1918 yang terbatas pada pengembangan budaya jawa . Namun dampaknya telah meluas sampai pada kebudayaan sunda diselenggerakan di bandung tahun 1924 . Kongres bahasa Indonesia I diselenggarakan tahun 1938 di Solo , peritiwa peristiwa ini yang terkait dengan kebudayaan dan kebahasaan melalui kongres telah memberikan pengaruh positif terhadap pembangunan jati diri / atau identitas nasional . 
Setelah proklamasi kemerdekaan , kongres kebudayaan diadakan di Magelang pada 20-24 Agustus 1948 dan terakhir di Bukit Tinggi Sumatera Barat tahun 2003 . Menurut Tilaar (2007) kongres kebudayaan telah mampu melahirkan kepedulian terhadap unsur - unsur budaya lain . 
Berdirinya sejumlah organisasi kemasyarakatan bergerak dalam berbagai bidang , seperti bidang perdagangan ,keagamaan hingga organisasi politik . Tumbuh dan berkembangnya sejumlah organisasi kemasyarakatan mengarah pada kesadaran berbangsa . Puncaknya para pemuda yang berasal dari organisasi kedaerahan berkumpul dalam kongres Pemuda ke2 di jakarta dan mengumandangkan Sumpah Pemuda . Pada saat itulah dinyatakan identitas nasional yeng lebih tegas bahwa " Bangsa Indonesia mengaku bertanah air satu , yaitu tanah air Indonesia , berbangsa yang satu bangsa Indonesia , dan menjunjung bahsa persatuan , bahasa Indonesia . Identitas nasional Indonesia menunjuk pada identitas - identitas yang siaftna Nasional .
Pada uraian sebelumnya di jelaskan bahwa buatan atau sekunder . Bersifat buatan karena identitas nasional itu dibuat , diobentuk dan disepakati oleh warga bangsa sebagai identitasnya setelah mereka bernegara . Bersifat sekunder karena identitas nasional lahir kemudian bila dibandingkan dengan identitas kusukubangsaan yang memang telah dimiliki warga bangsa itu secara askriptif . jauh sebelum mereka memiliki identitas nasional , warga bangsa telah memiliki identitas primer yaitu identitas kesukubangsaan .
Berbagai pendapat ( Tilaar 2007 , Ramlan Surbakti 2010, Winarno 2013 ) menyatakan bahwa proses pembentukan identitas Nasional umumnya membutuhkan waktu , upaya keras dan perjuangan panjang di antara warga bangsa-negara yang bersangkutan . Hal ini dikarenakan identitas nasional adalah hasil kesepakatan masyarakat bangsa itu . Kemungkinan dapat terjadi sekelompok warga bangsa tidak setuju dengan identitas nasional yang hendak diajukan oleh kelompok bangsa lainnya . Setiap kelompok bangsa di dalam negara umumnya menginginkan identitasnya dijadikan atau diangkat sebagai identitas nasional yang mungkin saja belum tentu diterima oleh kelompok bangsa yang lain . inilah yang menyebabkan sebuah negara bangsa yang baru merdeka mengalami pertikaian internal yang berlarut - larut untuk saling mengangkat identitas . 

Secara sosiologi , identitas nasional telah terbentuk dalam proses interaksi , komunikasi , dan persinggungan budaya secara alamiah baik baik melalui perjalanan panjang menuju Indonesia merdeka maupun melalui pembentukan intensif pasca kemerdekaan . 

Soemarno Soedarsono (2002) telah mengungkapkan tentang jati diri atau identitas diri dalam konteks individual . Bagaimana dengan identitas nasional ? ada suatu ungkapan bahwa baiknya sebuah negara ditentukan oleh baiknya keluarga , dan baiknya keluarga sangat ditentukan oleh baiknya individu . Identitas individu dapat menjadi representasi dan penentu identitas nasional . Oleh karena itu secara sosiologis keberadaan identitas etnis termasuk identitas diri individu sangat penting karena dapat menjadi penentu bagi identitas nasional .
Secara politis , beberapa bentuk identitas nasional Indonesia yang dapat menjadi penciri atau pembangun jatidiri bangsa Indonesia meliputu : bendera negara Sang merah putih , bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional atau bahasa negara , lambang negara garuda pancasila dan lagu kebangsaan Indonesia raya . Bentuk - bentuk identitas nasional ini telah di atur dalam peraturan perundangan baik dalam UUD maupun dalam peraturan perundangan baik dalam UUD maupun dalam peraturan yang lebih khusus . Bentuk - bentuk identitas nasional Indonesia pernah dikemukakan oleh Winarno ( 2013) sebagai berikut : 

1. Bahasa Indonesia atau bahasa persatuan adalah bahasa Indonesia 
2. Bendera negara adalah sang merah putih 
3. Lagu kebangsaan adalah Indonesia raya
4. Lambang negara adalah Garuda Pancasila
5. Semboyan negara adalah Bhineka tunggal Ika
6. Dasar falsafaj negara adalah pancasila
7. Konsitusi ( hukum dasar ) negara adalah UUD NRI 1945
8. Bentuk negara kesatuan Republik Indonesia
9. Konsepsi wawasan Nusantara
10. Kubudayaan daerah yang diterima sebagai kebudayaan nasional 

Menurut sumber legal formal , empat identitas nasional pertama meliputi bendera , bahasa , dan lambang negara serta lagu kebangsaan dapat di uraikan sebagai berikut : 

1. Bendera Merah Putih 

Ketentuan di atur dalam uu no 24 tahun 2009 mulai pasal 4 sampai pasal 24 

2.Bahasa Negara Bahasa Indonesia

Ketentuan tentang bahasa negara diatur dalam Undang - undang no 24 Tahun 2009 mulai pasal 25 sampai Pasal 45 

Bahasa Indonesia sebagai bahasa negara merupakan hasil kesepakatan para pendiri NKRI . Bahasa Indoenesia berasal dari rumpun bahasa Melayu yeng dipergunakan sebagai bahasa pergaulan (lingua franca) dan kemudian di angkat dan diikrarkan sebagai bahasa persatuan pada kongres Pemuda II 28 October 1928 

3. Lambang Negara Garuda Pancasila

ketentuan tentang lambang negara daiatur dalam Undang - undang No 24 Tahun 2009 mulai pasal 46 sampai 57 

Garuda adalah burung khas Indonesia yang dijadikan lambang negara . ditengah - tengah perisai burung Garuda terdapat sebuah garis hitam tebal yang melukiskan khatulistiwa . Pada perisai itu terdapat lima buah ruang yang mewujudkan dasar Pancasila sebagai berikut : 

1. dasar Ketuhanan yang Maha Esa dilambangkan dengan cahaya dibagian tengah perisai berbetuk bintang yang bersudut lima 
2. dasar kemanusiaan yang adil dan beradab dikembangkan dengan tali rantai bermata bulatan dan persegi dibagian kiri bawah perisai .
3. dasar Persatuan Indonesia dilambangkan dengan pohon beringin dibagian kiri atas perisai
4. dasar kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam Permusyawaratan perwakilan dilambangkan dengan kepala banteng dibagian kanan atas perisa 
5. dasar keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia dilambangkan dengan kapas dan padi dibagian kanan atas perisai 

Dengan demikian lambang Negara Garuda Pancasila mengandung makna simbol sila sila Pancasila . Dengan kata lain Lambang Negara yang dilukiskan dengan seekor burung Garuda merupakan satu keutuhan dengan Pancasila . Artinya lambang negara tidak dapat dipisahkan dari dasar negara Pancasila .

Menurut sejarah , lambang negara Indonesia merupakan rancangan Sultan Hamid II terlahir dengan nama Syarif Abdul Hamid Al Kadrie , lahir di Pontianak tanggal 12 Juli 1913 . Setelah mendapat masukan , perbaikan dan penyempurnaan rancangan lambang negara ini akhirnya disetujui oleh Presiden Soekarno pada tanggal 11 Februari 1950 

4. lagu kebangsaan Indonesia Raya
Ketentuan tentang lagu Indonesia Raya diatur dalam UU no 24 Tahun 2009 mulai pasal 58 sampai dengan pasal 64 
Indonesia Raya lagu kebangsaan pertama kali dinyanyikan pada Kongres pemuda II tanggal 28 October 1928 . Lagu Indonesia Raya selanjutnya menjadi lagu kebangsaaan yang diperdengarkan pada setiap upacara kenegaraan 

5.Semboyan Bhineka Tunggal Ika
Semoboyan ini dirumuskan oleh Founding Father mengacu pada kondisi masyarakat yang sangat prularis yang dinamakan oleh Herbert Feith ( 1960 ) seorang Indonesianist yang menyatakan bahwa indonesia sebagai Mozaic Society . Seperti halnya lukisan Mozaic yang beraneka warna namun karena tersusun dengan baik maka keanekaragaman tersebut dapat membentuk keindahan sehingga dapat dinikmati oleh siapapun yang melihatnya . 

6.Dasar Falsafah negara Pancasila 
Pancasila memiliki sebutan atau fungsi dan kedudukan dalam sistem ketatanegaraan Indonesia . Pancasila berfungsi sebagai dasar negara , ideologi nasional , falsafah negara , pandangan hidup bangsa , way of life , dan banyak lagi fungsi Pancasila . Rakyat Indonesia menganggap bahwa Pancasila sangat penting karena keberadaannya dapat menjadi perekat bangsa , pemersatu bangsa , dan tentunya menjadi identitas nasional .

D. Mambangun Argumen tentang dinamika dan tantangan Identitas Nasional Indonesia 

E. Mendeskripsikan esensi dan urgensi Identitas Nasional Indonesia

Mengapa identitas nasional itu penting bagi sebuah negara-bangsa ? agar bangsa Indonesia dikenal oleh bangsa lain , identitas nasional bagi sebuah negara - bangsa sangat penting bagi kelangsungan hidup negara bangsa tersebut . Setiap negara memiliki keterbatasan sehingga perlu bantuan / pertolongan negara lain / bangsa lain . Demikian pula bagi Indonesia , kita perlu memiliki identitas agar dikenal oleh bangsa lain untuk memenuhi kebutuhan .NKRI memiliki penduduk yang pluralis dengan jumlah etnis lebih dari 700 dan bahasa daerah lebih dari 200 tetapi memiliki identitas nasional bahasa Indonesia .Negara Mesir menjadi negara pertama yang mengakui eksistensi NKRI .Identitas nasional penting bagi kewajiban negara dan bangsa Indonesia . Dengan saling mengenal identitas , maka akan tumbuh rasa saling hormat , saling pengertian ( mutual undestanding ) tidak ada stratifikasi dalam kedudukan antarnegara - bangsa . Dalam hubungan antarnegara tercipta hubungan hubungan sederajat / sejajar . karena masing masing mengakui bahwa setiap negara berdaulat tidak boleh melampaui kedaulatan negara lain . Istilah ini dalam hubungan internasional dikenal dengan asas " par imparem non habet imperium " Artinya negara berdaulat tidak dapat melaksanakan yuridiksi terhadap negara berdaulat lainnya . 

F. Rangkuman tentang Identitas Nasional 

1. Identitas Nasional dibentuk oleh dua kata dasar , ialah "identitas" dan "nasional" . Identitas berasal dari bahasa Inggris " Identity" yang secara harfiah berarti jati diri , ciri -ciri , atau tanda - tanda yang melekat pada seseorang atau sesuatu sehingga mampu membedakannya dengan yang lain . Istilah "nasional" menunjuk pda kelompok - kelompok persekutuan hidup manusia yang lebih besar dari sekedar pengelompokan berdasat ras , agama , budaya , bahasa , dan sebagainya .
2. Dalam konteks pendidikan kewarganegaraan , identitas nasional lebih dekat dengan arti jatidiri yakni ciri - ciri atau karakteristik , perasaan atau keyakinan tentang kebangsaan yang membedakan bangsa Indonesia dengan bangsa lain 
3.  Identitas nasional sebagai identitas bersama suatu bangsa dapat dibentuk oleh beberapa faktor yang meliputi : primordial, sakral,tokoh Bhineka Tunggal Ika , sejarah , perkembangan ekonomi dan kelembagaan 
4. Identitas nasional Indonesia merujuk pada identitas - identitas yang sifatnya nasional , bersifat buatan karena dibentuk dan disepakati dan sekunder karena sebelumnya sudah terdapat identitas kesukubangsaan dalam diri bangsa Indonesia 
5. Bendera Negara Indonesia , Bahasa Negara , dan lambang Negara , serta lagu kebangsaan merupakan Identitas nasional bagi negara/bangsa Indonesia yang telah diatur lebih lanjut dalam Undang - Undang Republik Indonesia No 24 tahun 2009 tentang bendera , Bahasa dan lambang negara serta lagu kebangsaan 
6. Secara historis,identitas nasional Indonesia ditandai ketika munculnya kesadaran rakyat Indonesia sebagai bangsa yang sedang dijajah oleh bangsa asing pada tahun 1908 yang dikenal sebagai masa Kebangkitan Nasional ( Bangsa )  
7. Pembentukan identitas nasional melalui pengembangan kebudayaan Indonesia telah dilakukan jauh sebelkum kemerdekaan , yakni melalui kongres kebudayaan 1918 dan kongres bahasa Indonesia I tahun 1938 di Solo. Peristiwa peristiwa yang terkait dengan kebudayaan dan kebahasaan melalui kongres telah memberikan pengaruh positif terhadap pembangunan jati diri dan atau identitas nasional
8. Secara sosiologis , identitas nasional telah terbentuk dalam proses interaksi , komunikasi , dan persinggungan budaya secara alamiah baik melalui perjalanan panjang menuju Indonesia merdeka maupun melalui pembentukan intesif pasca kemerdekaan 
9. Secara Politis , bentuk identitas nasional Indonesia menjadi penciri atau pembangun jati diri bangsa Indonesia yang meliputi bendera negara sang merah putih , bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional ataua bahasa negara , lambang negara garuda Pancasila , dan lagu kebangsaan Indonesia Raya
10. Warisan jenius yang tidak ternilai harganya dari para founding Father adalah Pancasila . pancasila sebagai identitas nasional tidak hanya bersifat fisik seperti simbol atau lambang tetapi merupakan cerminan identitas bangsa dalam wujud psikis ( nonfisik) yakni yang mencerminkan watak dan perilaku manusia Indonesia sehingga dapat dibedakan dengan bangsa lain 
11. Identitas nasional sangat penting bagi bangsa Indonesia karena (1) Bangsa Indonesia dapat dibedakan dan sekaligus dikenal oleh bangsa lain (2) identitas nasional bagi sebuah bangsa - bangsa sangat penting bagi kelangsungan hidup negara - negara tersebut karena dapat mempersatukan bangsa - bangsa (3) identitas nasional penting bagi kewibawaan negara dan bangsa Indonesia sebagai ciri khas bangsa
12. 
    

Bagaimana Hakikat Pendidikan Kewarganegaraan dalam mengembangkan kemampuan

A. Mengapa Pendidikan kewarganegaraan menjadi kriteria bagi pengembangan kemampuan utuh sarjana atau Profesional ?

1. Menelusuri konsep dan Urgensi Pendidikan dalam pencerdasan kehidupan bangsa .

Dalam undang - undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 tentang pendidikan tinggi . Program sarjana merupakan jenjang pendidikan menengah atau sederajat sehingga mampu mengamalkan ilmu pengetahuan dan teknologi melalui penalaran ilmiah . Lulusan progra, sarjana di harapkan akan menjadi inetelktual dan atau ilmuwan berbudaya , mampu memasuki dan atau menciptakan lapangan pekerjaan serta mampu mengembangkan diri menjadi profesional .

Dalam Undang Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun tentang guru dan Dosen dikemukakan bahwa profesional adalah pekerjaan atau kegiatan yang dapat menjadi sumber penghasilan , perlu keahlian , kemahiran atau kecakapan , memiliki standart mutu , ada norma dan di peroleh melalui pendidikan profesi .

Konsep warga negara (citizen) dalam arti negara modern atau negara kebangsaan (Nation state) dikenal sejak adanya perjanjian Westaphlia 1648 di Eropa . Dalam penegrtian modern , istilah dapat di artikan menjadi "warga" , anggota (member) dari sebuah negara . Warga negara adalah sekelompok manusia yang hidup di wilayah hukum tertentu yang memiliki hak dan kewajiban . Konsep Warga negara Indonesia adalah warga negara modern bukan warga negara seperti zaman yunani kuno yang hanya meliputi angkatan perang , artis , dan ilmuwan / filsuf . Siapa saja WNI ? menurut undang undang mereka meliputi TNI , Polri , Petani , Pedagang , dan profesi serta kelompok masyarakat lainnya yang memenuhi syarat menurut undang-undang .

Menurut Undang - undang no 12 Tahun 2006 tentang kewarganegaraan Indonesia , yang dimaksud warga negara adalah warga suatu negara yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang - undangan .

Apakah Pendidikan Kewarganegaraan itu ?

Pendidikan Kewarganegaraan adalah ptrogram pendidikan yang berintikan demokrasi politik yang di perluas dengan sumber sumber pengetahuan lainnya , pengaruh pengaruh positif dari pendidikan sekolah , masyarakat dan orang tua , yang kesemuanya itu diproses guna melatih para siswa untuk berpikir kritis , analitis , bersikap dan bertindak demokratis dalam mempersiapkan hidpu demokratis yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 .
UU RI no 20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas pasal 37 ayat 1 huruf b menyatakan bahwa kurikulum pendidikan dasar dan menengah wajib memuat pendidikan kewarganegaraan . Dalam UU no 12 Tahun 2012 tentang pendidikan Tinggi lebih explisit dan tegas dengan menyatakan nama mata kuliah kewarganegaraan sebagai mata kuliah wajib ,

B. Bertanya alasan mengapa di perlukan pendidikan Kewarganegaraa ?

C. Menggali Sumber Historis , Sosiologis , dan Politik tentang Pendidikan Kewarganegaraan di Indonesia
Pada Tahun 1975 Pendidikan Kewarganegaraan dimunculkan dengan nama mata pelajaran Pendidikan Moral Pancasila disingkat PMP . Pada masa pemerintahan order baru , mata pelajaran PMP di tunjukan untuk membentuk manusia Pancasialis

D. Membangun argumen tentang Dinamika , Tantangan Pendidikan Kewarganegaraan

E. Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Pendidikan Kewarganegaraan untuk masa Depan

F . Rangkuman Haikat dan Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan

1. Secara Etimologi , Pendidikan Kewarganegaraan berasal dari kata " Pendidikan" dan kata "kewarganegaraan" . Pendidikan berarti usahda sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya , sedangkan kewarganegaraan adalah segala hal ihwal yang berhubungan dengan warga negara .
2. Secara Yuridis , pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk membentuk peserta didik menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan cinta tanah air .
3. Secara Terminologis , pendidikan kewarganegaraan adalah program pendidikan yang berintikan demokrasi politis , diperluas dengan sumber sumber pengetahuan lainya , pengaruh pengaruh positif dari pendidikan sekolah masyarakat dan orang tua kesemuanya itu diproses guna melatih para siswa untuk berpikir kritis , analitis , bersikap dan bertindak demokratis dalam mempersiapkan hidup demokratis berdasarkan pancasila dan UUD 1945.
4. Negara Perlu menyelenggarakan pendidikan kewarganegaraan karena setiap generasi adalah orang baru yang harus mendapatkan pengetahuan , sikap/ nilai dan keterampilan agar mampu mengembangkan warga negara yang memiliki watak atau karakter yang baik dan cerdas ( smart and good citizen ) untuk hidup dalam kehidupan bermasyarakat , berbangsa dan bernegara sesuai dengan demokrasi konstitutional .
5. Secara Historis , Pkn di Indonesia awalnya di selenggarakan oleh organisasi pergerakan yang bertujuan untuk membangun rasa kebangsaan dan cita cita Indonesia merdeka . Secara Sosiologis ,PKn Indonesia dilakukan pada tataran sosial kultural oleh para pemimpin di masyarakat yang mengajak untuk mencintai tanah air dan bangsa Indonesia . Secara Politis Pkn Indonesia lahir karena tuntutan konsitusi atau UUD 1945 dan sejumlah kebijakan pemerintah yang berkuasa sesuai dengan masanya .
6. Pendidikan Kewarganegaraan senantiasa menghadapi dinamika perubahan dalam sistem ketatanegaraan dan pemerintahan serta tantanan kehidupan berbangsa dan bernegara 
7. Pkn Indonesia untuk masa depan sangat ditentukan oleh pandangan bangsa Indonesia , eksistensi konstitusi negara ,dan tuntutan dinamika perkembangan bangsa .

Pendidikan Kewarganegaraan

• Bagaimana Hakikat Pendidikan Kewarganegaraan dalam mengembangkan kemampuan
• Bagaimana Esensi dan Urgensi Nasional

• Bagaimana urgensi Integrasi Nasional sebagai salah satu parameter persatuan dan kesatuan Bangsa

• Menelusuri Konsep dan Urgensi Konstitusi dan kehidpuan berbangsa dan bernegara

Butir - Butir Pancasila dan Penjelasanya

Pancasila dan Butir - Butirnya : 

Pancasila 

1. Ketuhanan yang Maha Esa
2. Kemanusiaan yang Adil dan Beradab
3. Persatuan Indonesia
4. Kerakyatan yang di pimpin oleh Hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan
5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia

Butir - Butir Pancasila

Sila 1 Ketuhanan yang Maha Esa 

1. Bangsa Indonesia menyatakan kepercayaannya dan ketakwaannya terhadap tuhan yang maha Esa
2. Manusia Indonesia percaya dan Takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa , sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing - masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab
3. Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama antara pemeluk agama dengan penganut kepercayaan yang berbeda - beda terhadap tuhan yang Maha Esa
4. Membina kerukunan hidup di antara sesama umat beragama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa 
5. Agama dan Kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa adalah masalah yang menyangkut hubungan pribadi manusia dengan Tuhan Yang Maha Esa
6. Mengembangkan sikap saling menghotrmati kebebasan menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaan nya masing - masing 
7. Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa kepada orang lain .

Sila 2 Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab

1. Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan martabatnya
2. Mengakui persamaan derajat , persamaan hak , dan kewajiban asasi setiap manusia tanpa membeda bedakan suku , keturunan , agama , kepercayaan , jenis kelamin , kedudukan sosial , warna kulit dan sebagainya
3. Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia 
4. Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa slira 
5. Mengembangkan sikap tidak semena mena terhadap orang lain
6. Menjunjung tinggi nilai - nilai kemanusiaan
7. Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan
8. Berani membela kebenaran dan keadilan
9. Bangsa Indonesia merasa bagian dari seluruh umat manusia
10. Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama dengan bangsa lain 

Sila 3 Persatuan Indonesia

1. Mampu menempatkan persatuan , kesatuan serta kepentingan dan keselamatan bangsa dan negara sebagai kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan
2. Sanggup dan rela berkorban untuk kepentingan negara dan bangsa apabila diperlukan
3. Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa
4. Mengembangkan rasa kebanggaan berkebangsaan dan bertanah air Indonesia
5. Memelihara ketertiba dunia yang berdasarkan kemerdekaan , perdamaian abadi dan keadilan sosial 
6. Mengembangkan persatuan Indonesia atas dasar Bhineka Tunggal Ika
7. Memajukan Pergaulan demi persatuan dan Kesatuan Bangsa

Sila 4 Kerakyatan yang dipipin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam permusyawaratan Perwakilan

1. Sebagai warga negara dan warga masyarakat . setiap manusia Indonesia mempunyaii kedudukan , hak , dan kewajiban yang sama
2. Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain
3. Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk kepentingan bersama
4. Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat kekeluargaan
5. Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai hasil musyawarah
6. Dengan Itikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan melaksanakan hasil keputusan musyawarah
7. Di dalam musyawarah di utamakan kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan
8. Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan hati nurani yang luhur
9. Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan secara moral kepada Tuhan Yang Maha Esa , menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia , nilai nilai kebenaran dan keadilan mengutamakan persatuan dan kesatuan demi kepentingan bersama
10. Memberikan kepercayaan kepada wakil - wakil yang dipercayai untuk melaksanakan pemusawaratan

Sila 5 Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia

1. Mengembangkan perbuatan yang luhur , yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan
2. Mengembangkan sikap adil terhadap sesama
3. Menjada keseimbangan antara hak dan kewajiban
4. Menghormati hak orang lain
5. Suka memberi pertolongan kepada orang lain agara dapat berdiri sendiri
6. Tidak menggunakan hak milik untuk usaha - usaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain
7. Tidak menggunakan hak milik untuk hal - hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah 
8. Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum 
9. Suke bekerja keras 
10. Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama
11. Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial
    

Hubungan Agama dan Negara

Hubungan antara agama dan negara di Indonesia tidak dapat dipisahkan , karena pada dasarnya sejarah Indonesia faktor agama merupakan menjadi faktor penting dalam hukum pemerintahan . 

Kita tahu dalam pelajaran sejarah bagaimana kerajaan - kerajaan di indonesia selalu berhubungan dengan agama , contoh : 

1. Kerajaan Hindu 
• Kerajaan Kutai tahun 350 Masehi
2. Kerajaan Budha 
• Kalingga tahun 594 Masehi
3. Kerajaan Islam
• Kerajaan Peurlak / Perlak tahun 840 Masehi
4. Kerajaan Kristen 
• Kerajaan Larantuka tahun 1600 Masehi

Dilihat dari contoh sedikit sejarah di atas bahwa sejarah Indonesia menjadi bangsa yang beragama dan erat dengan hukum agama . Persebaran agama di Indonesia juga tersentralisasi di beberapa wilayah di Indonesia walaupun Mayoritas negara Indonesia adalah penduduk beragama islam . 

Persebaran Mayoritas agama di Indonesia : 

1. Islam Mayoritas di 28 Provinsi , mencangkup 87,18 % dari Populasi di Indonesia
2. Kristen dan Protestan mayoritas di 4 Provisi yaitu : Nusa Tenggara timur ,Sulawesi Utara , Papua dan Papua Barat ,mencangkup 13,9 % dari total populasi di Indonesia
3. Hindu Mayoritas di bali , mencangkup 2,69 % dari Populasi di Indonesia .

Negara Indonesia mayoritas adalah pemeluk agama Islam , namun demikian tidak bisa menjadi acuan dasar negara Indonesia menjadi negara agama ( Islam ) karena ada beberapa daerah yang mayoritas penduduknya non muslim yang mencapai 28 % dari total luas wilayah Indonesia . Maka dari itu Dasar Negara yang paling tepat untuk Indonesia adalah Pancasila .

Apakah Negara bisa dipisahkan dengan Agama ?

Hal tersebut mungkin berlaku bagi negara sekuler seperti Amerika Serikat , dan Eropa , atau berlaku dengan sistem Komunis seperti di Negara China , tapi tidak dapat berlaku di Indonesia karena Negara Indonesia kaya akan warisan sejarah bahwa kehidupan masyarakatnya di dasari dengan nilai - nilai agama , seperti bunyi Pancasila , sila Pertama " Ketuhanan yang Maha Esa " yang menjadi dasar hukum negara kita . 

Upaya memisahkan nilai agama dengan negara 

Semakin bergulirnya waktu dari tahun ke tahun , semakin jelas adanya upaya untuk memisahkan nilai - nilai agama dengan Negara yaitu membuat pengaruh secara tersistem bagaimana agar masyarakat kita jauh dari nilai nilai agama , menurut pandangan saya ada beberapa pengaruh besar hilangnya nilai nilai agama di kehidupan berbangsa dan bernegara yaitu : 

1. Televisi , ada sebuah kiasan bahwa "Orang sukses jarang atau tidak pernah menonton TV lebih dari 1 jam sehari " , mungkin itu menjadi sebuah fakta . di jaman sekarang kita coba ukur berapa % dari total tayangan tv yang bernilai positif , karena tontonan positif tidak menjadi nilai jual untuk penonton , kita bisa coba bedah sisi buruk dari tayangan tv jaman sekarang 
• Acara Settingan tentang percintaan : acara ini sudah pasti tidak mendidik karena berisi tentang perselingkuhan , pertengkaran , dan bukan yang seharusnya di tonton karena acara berpacaran yang tidak jelas sudah pasti tidak produktif dan melanggar norma agama yang tidak ada sisi positifnya dan membuat generasi muda terhipnotis untuk melakukan hal yang sama yang menurut saya adalah hal yang " Alay " dan tidak mendidik.
• Sinetron , kita bisa lihat sinetron dari masa ke masa berisi hal - hal yang tidak produktif , perselingkuhan ,pertengkaran , niat berbuat jahat , pacaran di kalangan remaja , bahkan ada sebuah pembunuhan berencana yang terinspirasi dari sebuah sinetron 
• Acara Alay , lawakan tidak berbobot berisi tentang body shaming , membuka aib , kekerasan verbal dan lainya 
• Acara - acara di atas cukup bisa mempengaruhi masyarakat khususnya kaum muda yang menjauh dari nilai nilai agama karena pengaruh budaya negara luar
2. Pemahaman Liberal , pemahaman ini di bawa dari budaya barat , secara umum budaya liberal dalah budaya yang sebebas - bebasnya tanpa adanya tembok pembatas ( agama dan budaya timur ) yang menjadikan masyarakat khususnya generasi muda melakukan hal bebas seperti sex bebas , miras , menjadi hal biasa . Pemahaman ini juga di bawa beberapa tokoh yang menganggap semua agama sama yang bertentangan dengan nilai agama - agama tertentu .
3. Pemahaman Komunisme , pemahaman ini cukup populer di Dunia di tahun 1900 an , dan terkenal dengan kekejaman nya oleh negara berpaham komunis terhadap warga negara nya yang memisahkan nilai agama dengan dasar negara dengan cara paksa yang manjadi penyebab kematian jutaan warganya yang menentang , di Indonesia sendiri paham komunis menjadi sejarah pahit di tahun 1948 dan tahun 1966 dan harus di waspadai ideologinya bahkan di masa modern seperti sekarang dan telah resmi di larang di Indonesia 
4. LGBT , ini menjadi ancaman serius bagi bangsa , karena tidak ada 1 agama pun yang melegalkan LGBT , LGBT adalah penyakit menular yang apabila kita diamkan akan menjadi endemik bagi bangsa sudah sepantasnya negara melarang adanya LGBT .

Dari uraian di atas , peran Negara manjadi sangat penting bagaimana membentengi bangsa ini dari budaya - budaya luar yang bertentangan dengan nilai sejarah , budaya , dan nilai nilai agama yang di anut oleh bangsa Indonesia yang merupakan bangsa yang beragama dari masa lampau sampai masa sekarang . Negara tidak boleh abai karena untuk menjadi bangsa yang besar adalah bangsa yang mengenal sejarahnya sendiri , bangsa yang kuat dengan budayanya sendiri dan tentunya bangsa yang beragam seperti dalam dasar negara kita Pancasila yaitu sila pertama " Ketuhanan yang Maha Esa " .